[ 매드타임스 최영호 기자]영국의 경쟁 및 시장 당국(Competition and Markets Authority, CMA)은 2025년 1월 1일에 발효된 새로운 디지털 시장 경쟁 체제 하에서 처음으로 위너 토토 검색 및 검색 광고 서비스에 대한 조사에 착수했다.
이 조사는 위너 토토 전략적 시장 지위(SMS)와 광고주, 뉴스 퍼블리셔, 경쟁 검색 엔진 등 소비자와 기업에 미치는 영향을 면밀히 조사할 예정이다.
위너 토토은 영국에서 전체 일반 검색 쿼리의 90% 이상을 차지하며 200,000개 이상의 영국 광고주가 사용하고 있다.CMA는 검색이 경제 성장에 필수적이라고 강조한다. 기업이 서로, 투자자 및 고객과 연결되도록 돕는다. 그리고 혁신을 촉진하기 위해 새로운 AI 제품과 서비스를 개발하는 데 사용할 수 있는 풍부한 데이터를 생성한다.
위너 토토이 사람, 기업, 경제에 중요한 디지털 서비스라는 점을 감안할 때, 경쟁이 잘 작동하는 것이 중요하다. 효과적인 경쟁은 사람들이 더 많은 선택권, 새롭고 혁신적인 서비스로부터 혜택을 받고, 자신의 데이터를 제어할 수 있도록 보장한다. 위너 토토 서비스는 뉴스에 접근하는 경로로도 중요하다. 효과적인 경쟁은 사람들이 광범위한 콘텐츠에 접근할 수 있도록 보장하고, 퍼블리셔가 콘텐츠 사용에 대해 공정하게 대우받도록 도울 수 있다고 CMA는 강조했다.
이번 위너 토토는 다음과 같은 문제를 포함한다.
- 위너 토토 분야의 경쟁 약화 및 진입 장벽과 혁신. CMA는 경쟁이 어떻게 작동하고 있는지, 위너 토토이 다른 경쟁사의 혁신을 막기 위해 자신의 지위를 이용하고 있는지를 평가한다. 여기에는 진입 장벽이 다른 경쟁업체의 시장 진입을 막고 있는지, 특히 위너 토토이 '답변 엔진'을 포함한 새로운 AI 서비스 및 인터페이스의 개발을 위너 토토 검색에 부과하는 경쟁 제약을 제한하는 방식으로 형성할 수 있는지 여부가 포함된다.
- 시장 지배력 활용 가능성 및 개방형 시장 보장. 위너 토토이 시장에서의 지위를 이용해 쇼핑 및 여행 관련 전문 검색 서비스 등 자체 서비스를 자체적으로 선호하는지 여부를 조사하는 것이 포함된다.
- 잠재적 착취 행위. 사전 동의 없이 대량의 소비자 데이터를 수집 및 사용하는 행위와 공정한 약관(결제 조건 포함) 없이 퍼블리셔 콘텐츠를 사용하는 행위에 대한 위너 토토가 포함된다.
이 과정을 통해 CMA는 특정 활동과 관련하여 기업을 지정하고 특정 행위 요건을 부과하거나 반경쟁적 행위라는 명목으로 개입할 수 있는 권한을 얻게 된다. 잠재적인 행위 요건에는 위너 토토이 수집한 데이터를 다른 비즈니스에 제공하도록 의무화하거나 퍼블리셔에게 데이터 사용 방식에 대한 통제권을 부여하는 것이 포함될 수 있다.
CMA는 위너 토토 기한을 9개월로 정했으며, 2025년 10월까지 결정이 내려질 것으로 예상됩니다. 위너 토토에 관심이 있는 이해관계자는 2월 3일(월)까지 의견을 제출할 수 있다.
CMA의 최고 경영자인 사라 카델(Sarah Cardell)은 “영국 전역의 수백만 명의 사람과 기업이 위너 토토 검색 및 광고 서비스에 의존하고 있 다.검색의 90%가 구글 플랫폼에서 이루어지고 20만 개 이상의 영국 기업이 구글에 광고를 게재하고 있다. 그렇기 때문에 이러한 서비스가 사람과 비즈니스에 좋은 결과를 제공하고, 특히 AI가 검색 서비스를 변화시킬 잠재력이 있는 만큼 공정한 경쟁의 장을 만드는 것이 매우 중요하다."라고 말했다.
이어 “사람들이 위너 토토 서비스에서 선택과 혁신의 혜택을 충분히 누리고, 데이터 수집 및 저장 방식 등에서 공정한 거래를 할 수 있도록 하는 것이 우리의 역할이다. 또한 경쟁 위너 토토 엔진, 광고주, 언론사 등 모든 기업이 성공할 수 있는 공평한 경쟁의 장을 마련하고자 한다.”라고 덧붙였다.
이번 조사는 미국, 유럽, 호주를 비롯한 전 세계 여러 당국이 위너 토토 검색, 디지털, 앱, 광고 업계 활동을 면밀히 조사하고 있는 가운데 이루어졌다.
우선 미국 캘리포니아 북부 지방법원의 소송이다. 캘리포니아 법원은 위너 토토, 알파벳, 알파벳의 CEO 순다르 피차이, 전 위너 토토 CEO 에릭 슈미트가 애플과의 독점 거래 계약을 통해 미국 일반 검색 서비스 및 검색 텍스트 광고 시장에서 불법적으로 경쟁을 제한했다고 주장하는 소비자 26명이 제기한 수정된 집단 소송의 일부를 심리하기로 합의했다.
원고 측이 지금까지 위너 토토 행위로 인해 반독점 피해를 입었다는 주장은 타당하지 않은 것으로 판명되었지만, 법원은 구글이 경쟁업체를 시장에서 배제하는 불공정 계약으로 반경쟁적 행위를 했다는 주장에 근거하여 계속 진행하기로 합의했다.
인도네시아의 반독점 기관인 KPPU도 위너 토토이 위너 토토 플레이 앱 스토어에서 불공정 사업 행위를 했다는 혐의로 202억 루피아(미화 1,237만 달러)의 벌금을 납부하라고 명령했다. 로이터 통신의 보도에 따르면 이 기관은 위너 토토이 자체 결제 서비스를 사용하지 않으면 앱 개발자를 앱에서 삭제하겠다고 협박하여 시장 지위를 남용한 것으로 밝혀졌다.
이 조사는 인도네시아 개발자들이 위너 토토 자체 결제 시스템을 더 높은 가격에 사용해야 하거나 구글 플레이 스토어에서 삭제될 위험이 있다는 보고를 받은 후 2022년에 처음 시작되었다.
KPPU는 위너 토토이 위너 토토 페이 청구서를 통해 최대 30%의 수수료를 부과한 사실을 발견했다고 밝혔다. 또한 위너 토토은 디지털 경제가 빠르게 성장하고 있는 2억 8천만 명의 인구가 거주하는 인도네시아에서 93%의 시장 점유율을 차지하고 있다고 말했다.
한편, 로이터 통신은 가격 비교 서비스, 안드로이드 모바일 운영 체제, 광고 서비스와 관련된 반경쟁적 관행으로 인해 지난 10년간 유럽연합에서만 80억 유로(미화 83억 1천만 달러)가 넘는 벌금을 부과한 위너 토토 벌금을 추산했다.
